Ordinul Arhitecţilor din România şi ONG-urile din Platforma pentru Bucureşti susţin că modificările pe care Comisia pentru administraţie publică de la Camera Deputaţilor le propune la Legea urbanismului vor readuce situaţia de haos imobiliar de dinainte de 2008, cu efectele vizibile în toată ţara.
Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic discută de săptămâna trecută adoptarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 7/2011 pentru modificarea şi completarea Legii nr 350/ 2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul.
Prin amendamentele propuse până în prezent de comisie, restricţiile impuse de OUG nr. 7/ 2011 privind construcţiile s-ar anula şi s-ar reveni la reglementări mult mai permisive care \”au generat dezastre urbanistice\”, susţin ONG-urile.
Ordinul Arhitecţilor din România (OAR) a organizat, joi, la sediul său din Capitală, o dezbatere pe marginea acestui proces legislativ, la care au participat mai mulţi reprezentanţi ai ONG-urilor din Platforma pentru Bucureşti, precum Nicuşor Dan, preşedintele Asociaţiei \”Salvaţi Bucureştiul\”, şi Roxana Wring, preşedintele Asociaţiei ProDoMo, dar şi un deputat din Comisia pentru administraţie publică, Vasile Gherasim (PDL).
Nicuşor Dan a explicat că amendamentele propuse în comisia parlamentară ar da posibilitatea investitorilor imobiliari să ridice clădiri mai mari decât este prevăzut într-o anumită zonă, prin derogări de la Planul Urbanistic General (PUG), de amenajare a teritoriului şi de dezvoltare a unei localităţi. Totodată, investitorul privat ar putea să îşi realizeze pe cheltuiala proprie Planul Urbanistic Zonal (PUZ), ce cuprinde reglementările de urbanism (permisiuni şi restricţii) la care trebuie să se conformeze construcţiile dintr-o zonă şi în care să fie prevăzute aceste derogări, potrivit societăţii civile.
Înainte de 2008, când Legea urbanismului din 2001 a fost modificată printr-o altă ordonanaţă de Guvern, puteau fi cerute derogări nelimitate. Prin Ordonanţa de Guvern nr 27/2008, legea a fost modificată, derogările care puteau fi acordate investitorului de Consiliul local prin PUZ fiind limitate (nu mai mult de 20% din CUT – coeficientul de utilizare a terenului, adică raportul dintre suprafaţa construită desfăşurată a tuturor nivelurilor şi suprafaţa terenului). Aceasta însemna, de exemplu, că dacă într-o zonă erau permise construcţii de maximum patru niveluri, investitorul putea, prin derogare, să mai construiască un etaj, a explicat Nicuşor Dan.
OUG nr. 7/2011 a întărit restricţiile pentru investitori, nemaipermiţându-le să îşi facă singuri PUZ-urile. Conform acestui act normativ, numai autorităţile locale pot realiza aceste PUZ-uri, astfel că nu s-ar mai face derogare pentru o construcţie, în interes privat, ci ar trebui făcută pentru toată zona.
Însă, la discuţiile pentru adoptarea OUG nr. 7/2011, Comisia pentru administraţie publică de la Camera Deputaţilor a propus amendamente care ar anula restricţiile din acest act normativ, dar şi pe cele impuse prin ordonanaţa din 2008, rezultând o formă a Legii urbanismului asemănătoare celei iniţiale, din 2001, au arătat participanţii la dezbatere.
\”O să vedem blocuri în cartiere de case, blocuri între blocuri, ceea ce va duce la creşterea traficului, va afecta calitatea locuirii şi nu vor mai veni investiţii adevărate, pentru că nimeni nu va mai investi într-un bloc de patru etaje, dacă ştie că lângă acesta se face unul mai înalt, unde poate cumpăra cu 30 la sută mai ieftin\”, a mai arătat Nicuşor Dan.
Arhitectul Dan Marin, vicepreşedinte OAR Bucureşti şi membru în Comisia de urbanism a Primăriei Capitalei, a subliniat, de asemenea, că Legea 350/2001 era o lege \”inutilă\”, atâta timp cât dădea posibilitatea oricui să modifice nelimitat Planul Urbanistic General. \”Efectele le-a văzut toată lumea până în 2008 şi le vede şi astăzi\”, a spus Dan Marin, menţionând că în alte ţări nu există urbanism derogatoriu, iar documentaţia care se face pentru construcţii doar detaliază ceea ce se prevede în PUG.
În schimb, Legea urbanismului din România a dat posibilitatea acestor derogări, fiecare putând construi cum doreşte, susţine Marin. Pe lângă haosul urbanistic creat, au fost aduse şi prejudicii unor persoane, pentru că proprietarul unei case care a ajuns să fie înconjurată de blocuri a plătit degeaba mai mult pentru a locui în anumite condiţii, a arătat arhitectul, indicând o \”gravă încălcare a dreptului la proprietate\”, drept care nu este numai al celui care construieşte. \”La noi, se merge pe principiul: pe terenul meu, fac ce vreau eu\”, a remarcat Marin.
Arhitectul a mai spus că această problemă a fost constatată şi într-un raport din 2007 realizat în urma unei colaborări dintre Ministerul Dezvoltării din România şi Ministerul Echipamentelor din Franţa.
Astfel, au urmat modificările aduse Legii urbanismului prin cele două ordonanţe, din 2008, respectiv 2011, aceasta din urmă fiind, în prezent, în proces de adoptare în Parlament. Dacă va fi adoptată cu amendamentele propuse până acum de Comisia pentru administraţie publică de la Camera Deputaţilor, Legea urbanismului va fi modificată în sensul revenirii la prevederile din 2011, atrage atenţia societatea civilă.
Vasile Gherasim a declarat, la rândul său, că susţine adoptarea OUG nr. 7/ 2011 în forma actuală şi că nu va vota \”sub nicio formă\” pentru interesul particularului.
Discuţiile la Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic ar urma să fie reluate luni, a precizat Nicuşor Dan.