Groenlanda a fost, mult timp, una dintre acele piese de pe harta lumii pe care publicul larg le ignoră, dar pe care marile puteri nu le-au pierdut niciodată din vedere. O insulă imensă, acoperită în mare parte de gheață, cu o populație cât un oraș de provincie, dar cu o poziție care domină Atlanticul de Nord și intrarea în Arctica. În ultimii ani, însă, numele ei a început să apară tot mai des în discursul politic de la Washington.
Declarațiile recente ale lui Donald Trump – potrivit cărora Groenlanda ar trebui să ajungă sub control american, inclusiv dacă ar fi nevoie de presiuni dure – au readus în atenție o întrebare pe care NATO nu și-a pus-o niciodată serios: ce se întâmplă dacă un stat al alianței atacă un alt stat al alianței?
Nu Rusia. Nu China. Ci un aliat.
O obsesie mai veche decât pare
Interesul Statelor Unite pentru Groenlanda nu a apărut din senin. După ce Washingtonul a cumpărat Alaska în 1867, cercurile strategice americane au privit constant spre nord. În 1946, la scurt timp după Al Doilea Război Mondial, SUA au oferit Danemarcei 100 de milioane de dolari în aur pentru insulă. Oferta a fost refuzată, dar mesajul era clar: Groenlanda era văzută ca o piesă-cheie în arhitectura de securitate a Atlanticului.
Câțiva ani mai târziu, în 1951, cele două state au semnat un acord de apărare care permitea Statelor Unite să construiască baze militare pe teritoriul groenlandez. Așa a apărut Thule Air Base, astăzi Pituffik Space Base – un punct esențial pentru sistemele de avertizare timpurie, pentru monitorizarea spațiului și pentru controlul aerian în timpul Războiului Rece. Practic, Groenlanda a fost integrată în dispozitivul strategic american cu decenii înainte ca publicul să fi auzit prea des de ea.
Ce s-a schimbat astăzi nu este interesul, ci contextul. Topirea ghețurilor face Arctica mai accesibilă. Rutele maritime devin mai scurte. Resursele – inclusiv pământurile rare – devin mai atractive. Iar competiția cu Rusia și China mută încet centrul de greutate al geopoliticii spre nord.
În acest decor, Groenlanda nu mai este periferie. Devine frontieră.
Insula care aparține Danemarcei
Din punct de vedere juridic, lucrurile sunt simple: Groenlanda este teritoriu autonom, dar face parte din Regatul Danemarcei, stat membru fondator NATO. Are propriul guvern, propriul parlament, dar politica externă și apărarea rămân atribuții ale Copenhagăi.
Prezența militară americană de pe insulă nu este ilegală. Este rezultatul unor acorduri bilaterale și al cooperării din cadrul NATO. Diferența dintre cooperare și anexare este însă una fundamentală. Prima întărește alianța. A doua ar distruge-o.
De aici apare ruptura conceptuală: ce ar face NATO dacă unul dintre pilonii săi ar deveni agresor?
Tratatul care nu a prevăzut imposibilul
NATO se sprijină pe un articol celebru – Articolul 5 – care spune că un atac asupra unui membru este un atac asupra tuturor. Este fraza care a garantat securitatea Europei timp de peste șapte decenii. Dar Tratatul de la Washington a fost scris cu un inamic extern în minte. Uniunea Sovietică ieri. Rusia, terorismul, alte amenințări astăzi.
Nu există un capitol despre ce se întâmplă dacă agresorul vine din interior.
Dacă, ipotetic, Statele Unite ar folosi forța împotriva Danemarcei pentru a prelua Groenlanda, NATO ar intra într-un teritoriu juridic aproape gol. Ar fi absurd să ne imaginăm alianța activând Articolul 5 împotriva SUA. Structura militară, politică și logistică a NATO este construită în jurul Americii. Fără ea, alianța ar fi o cu totul altă entitate.
Cu alte cuvinte, tratatul nu a fost gândit pentru a se proteja de propriul său garant.
Nu un război clasic, ci o implozie
Consecințele nu ar semăna cu un conflict militar obișnuit. Nu ar fi vorba despre fronturi, ci despre prăbușirea unui sistem.
Politic, Washingtonul s-ar izola de aproape toți aliații săi. Juridic, ar încălca dreptul internațional și Carta ONU. Instituțional, NATO ar intra într-o criză existențială: cum poate funcționa o alianță al cărei membru principal îi încalcă regulile fundamentale?
Pentru Danemarca, sprijinul diplomatic ar fi aproape sigur. Ar urma condamnări, sancțiuni, presiuni internaționale. Dar răspunsul militar colectiv ar fi, inevitabil, ambiguu. Nu din lipsă de solidaritate, ci pentru că mecanismul nu a fost conceput pentru un asemenea șoc.
Iar în fundal, Rusia și China ar privi cu atenție. O alianță fracturată este o oportunitate strategică.
Linia roșie pe care NATO nu și-o poate permite
Discuția despre Groenlanda nu este, în realitate, despre o insulă. Este despre o limită. NATO nu este doar un tratat. Este o promisiune de autocontrol între state care, în trecut, s-au mai și războit între ele. Este acceptarea ideii că între aliați forța nu este un instrument legitim.
În clipa în care această regulă nescrisă ar fi încălcată, alianța nu ar mai avea de gestionat o criză. Ar avea de gestionat propria contradicție.
De aceea, scenariul rămâne improbabil. Dar simplul fapt că poate fi formulat spune ceva esențial despre epoca în care intrăm: una în care până și lucrurile considerate imposibile încep să fie puse, din nou, pe masă.